生態(tài)環(huán)境部公布第九批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例（自動(dòng)監(jiān)控領(lǐng)域）

2022-12-02

為切實(shí)提升重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，打擊自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為，2022年，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高人民檢察院、公安部，在全國范圍內(nèi)繼續(xù)開展深入打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門積極落實(shí)行動(dòng)要求，利用線上巡查智能分析、視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場監(jiān)管手段，查辦了一批環(huán)境違法犯罪案件，堅(jiān)決守護(hù)生態(tài)環(huán)境安全底線，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

為保持對(duì)環(huán)境違法犯罪行為從嚴(yán)懲處的高壓態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用，2022年11月26日，生態(tài)環(huán)境部公布了7個(gè)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控弄虛作假典型案例，并對(duì)天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、福建省泉州市生態(tài)環(huán)境局、浙江省溫州市生態(tài)環(huán)境局、江蘇省蘇州市吳中生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局、山東省泰安市生態(tài)環(huán)境局、湖北省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局、四川省攀枝花市生態(tài)環(huán)境局在案件辦理中的突出表現(xiàn)提出表揚(yáng)。此次公布的典型案例包括：

一、天津市東盛工貿(mào)有限公司故意篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管排放大氣污染物案

【案情簡介】

2022年6月29日，天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)執(zhí)法人員利用天津市重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)開展非現(xiàn)場執(zhí)法時(shí)，通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)天津市東盛工貿(mào)有限公司燃?xì)忮仩t監(jiān)控點(diǎn)位上傳的氮氧化物實(shí)測(cè)濃度、折算濃度與實(shí)測(cè)含氧量不符合煙氣濃度折算邏輯關(guān)系。根據(jù)此線索，天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)立即會(huì)同津南區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)天津市東盛工貿(mào)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。執(zhí)法人現(xiàn)場調(diào)取該公司廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備相關(guān)參數(shù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)2020年1月17日至2021年12月24日期間，該自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備工控機(jī)中基準(zhǔn)含氧量被多次修改。經(jīng)查，該公司環(huán)保負(fù)責(zé)人劉某存在多次修改基準(zhǔn)氧含量的行為，導(dǎo)致氮氧化物折算濃度降低，涉嫌篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

【查處情況】

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的規(guī)定。2022年8月5日，天津市津南區(qū)生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，將該案件移送公安機(jī)關(guān)。2022年9月1日，津南區(qū)公安局依法對(duì)該案立案，目前案件正在偵辦中。

【啟示意義】

執(zhí)法人員利用污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)對(duì)企業(yè)開展非現(xiàn)場執(zhí)法，對(duì)企業(yè)排放污染物的實(shí)測(cè)濃度、折算濃度和實(shí)測(cè)氧含量等參數(shù)的小時(shí)值、分鐘值進(jìn)行邏輯分析判斷，同時(shí)深入企業(yè)開展現(xiàn)場執(zhí)法，迅速調(diào)查取證，查實(shí)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假違法行為。市區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)固定證據(jù)，加強(qiáng)與公安部門的聯(lián)動(dòng)，確保案件審查工作順利開展。

二、福建泉州市晉江泉榮遠(yuǎn)東水處理有限公司污染環(huán)境案

【案情簡介】

2021年9月21日，泉州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)福建省生態(tài)云平臺(tái)智能分析模型，發(fā)現(xiàn)晉江泉榮遠(yuǎn)東水處理有限公司廢水排污口自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)于9月20日18時(shí)起大幅降低。通過調(diào)取該公司自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及相關(guān)監(jiān)控錄像，發(fā)現(xiàn)該公司工作人員于9月20日17時(shí)至19時(shí)許在廢水排污口對(duì)廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣管進(jìn)行可疑操作。經(jīng)查，該公司廠長李某于2021年9月20日傍晚在廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣管底部加裝PVC水管，意圖在水質(zhì)異常時(shí)通過注入清水稀釋，降低自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，改造過程中導(dǎo)致2021年9月20日17時(shí)40分至19時(shí)05分無法正常采集水樣，干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，涉嫌篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

【查處情況】

該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。2021年9月30日，泉州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，將該案件移送公安機(jī)關(guān)并抄告晉江市人民檢察院。

2022年2月17日，晉江市人民檢察院向福建省晉江市人民法院提起公訴。2022年3月16日，晉江市人民法院開庭審理案件。2022年5月10日，晉江市人民法院依法判決：晉江泉榮遠(yuǎn)東水處理有限公司犯污染環(huán)境罪，判處罰金人民幣1萬元，李某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑七個(gè)月，并處罰金人民幣1萬元。

【啟示意義】

福建省生態(tài)云平臺(tái)綜合排污許可、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、企業(yè)生產(chǎn)情況、排放特征等信息，分析異常線索，并指導(dǎo)各地建立異常數(shù)據(jù)告警機(jī)制，推動(dòng)精準(zhǔn)查辦自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假案件。泉州市生態(tài)環(huán)境局以此案為典型，聯(lián)合晉江市人民法院共同制作發(fā)布了污染環(huán)境司法預(yù)警書，通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的方式進(jìn)行社會(huì)預(yù)警、生態(tài)普法，引導(dǎo)排污單位切實(shí)做到以案為鏡、以案為戒，增強(qiáng)了排污單位的生態(tài)法治觀念，不僅推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從“事后懲治”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，也有利于打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)共治共享新格局。

三、浙江溫州尊寶鐵絲有限公司通過稀釋排放等方式篡改污水自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)污染環(huán)境案

【案情簡介】

2021年11月13日，溫州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)通過企業(yè)污染源智能監(jiān)管平臺(tái)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，結(jié)合視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管手段，發(fā)現(xiàn)永嘉縣尊寶鐵絲有限公司于10月27日、11月8日上傳平臺(tái)的COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)二十多小時(shí)出現(xiàn)恒值的情況，查看視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)同時(shí)段該公司排放口廢水顏色由渾濁到清澈，有規(guī)律地進(jìn)行交替變化，自動(dòng)監(jiān)控站房內(nèi)也有工作人員對(duì)COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行過手動(dòng)操作。根據(jù)異常線索情況，執(zhí)法人員對(duì)該公司開展突擊檢查。經(jīng)查，該公司擔(dān)心自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)，遂擅自手動(dòng)停止COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行，并通過在污水池里暗埋的自來水管，釋放自來水稀釋廢水后進(jìn)行排放，直接導(dǎo)致自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真，涉嫌篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

【查處情況】

該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。2021年11月13日，溫州市生態(tài)環(huán)境局永嘉分局依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，將該案件移送公安機(jī)關(guān)，并相互配合、深入排查，依法對(duì)該公司負(fù)責(zé)人劉某等6名涉案人員刑事拘留。2022年2月，永嘉縣公安局將案件移送永嘉縣人民檢察院。目前，犯罪嫌疑人處于取保候?qū)忞A段。

【啟示意義】

該案成功偵破，采取了三步并進(jìn)的方法。一是線上線下同步跟進(jìn)。先通過線上平臺(tái)非現(xiàn)場檢查掌握違法犯罪線索，再采取線下現(xiàn)場突擊行動(dòng)查實(shí)違法犯罪證據(jù)。二是生態(tài)環(huán)境與公安部門同步跟進(jìn)。該案偵破過程中，公安部門提前介入開展立案偵查，生態(tài)環(huán)境與公安部門聯(lián)合辦案，快速高效鎖定違法犯罪嫌疑人與相關(guān)違法犯罪證據(jù)。三是案件后續(xù)同步跟進(jìn)。公安部門積極與生態(tài)環(huán)境部門配合，對(duì)涉案人員深入排查，防止縮小追究刑事責(zé)任人員范圍。

四、江蘇恒赫鼎富（蘇州）電子有限公司替換水樣，干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備排放水污染物案

【案情簡介】

2021年11月9日，在重點(diǎn)排污單位非現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)中，蘇州市吳中生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員進(jìn)行污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)線上常態(tài)化巡查，發(fā)現(xiàn)恒赫鼎富（蘇州）電子有限公司接管排放水部分水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)值長時(shí)間無變化，與其生產(chǎn)工況、排污情況不符，疑似自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，執(zhí)法人員當(dāng)即對(duì)該公司開展突擊檢查。經(jīng)查，該公司系蘇州市重點(diǎn)排污單位，所在地屬于太湖流域總磷控制區(qū)，總磷是重要的水污染物考核指標(biāo)。該公司EHS部門負(fù)責(zé)人沈某、EHS工程師張某伙同污水處理站運(yùn)維人員仲某，多次用準(zhǔn)備好的達(dá)標(biāo)水樣替代實(shí)際排放水樣，導(dǎo)致上傳至生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺(tái)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真，涉嫌篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。經(jīng)采樣分析，該公司實(shí)際排水總磷濃度值、pH值均高于提前配制水樣濃度，且pH值超過排放標(biāo)準(zhǔn)限值。

【查處情況】

該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”以及第三十九條“禁止利用滲井滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。2022年1月11日，蘇州市吳中生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，將該案件移送公安機(jī)關(guān)，并抄送蘇州市吳中區(qū)人民檢察院。目前，該案3名嫌疑人已被采取刑事強(qiáng)制措施，檢察機(jī)關(guān)將于近期提起公訴。

【啟示意義】

利用污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)線上常態(tài)化巡查，精準(zhǔn)查找涉嫌環(huán)境違法問題線索。生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題線索后，綜合現(xiàn)場檢查和視頻監(jiān)控等，固定重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法證據(jù)，及時(shí)啟動(dòng)行刑銜接，依法移送司法機(jī)關(guān)。與當(dāng)?shù)貦z察院、法院及時(shí)溝通，對(duì)“兩高”司法解釋中污染環(huán)境罪的適用情形作了有益探索，將太湖流域總磷控制區(qū)重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放總磷污染物的行為列入適用范圍，對(duì)打擊特定區(qū)域特定排污者的環(huán)境違法行為具有啟示意義。

五、山東泰安寧陽縣泰新煤矸石磚廠故意斷開數(shù)據(jù)采集儀電源、故意虛假標(biāo)記企業(yè)生產(chǎn)情況干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施案

【案情簡介】

2022年8月18日，泰安市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同泰安市生態(tài)環(huán)境局寧陽分局執(zhí)法人員對(duì)泰安市重點(diǎn)排污單位寧陽縣泰新煤矸石磚廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)正常生產(chǎn)，環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)V6.0平臺(tái)顯示該企業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)標(biāo)記為停產(chǎn)，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備狀態(tài)標(biāo)記為監(jiān)測(cè)設(shè)備停運(yùn)，與企業(yè)實(shí)際情況不符。經(jīng)查，該企業(yè)于2022年4月正式恢復(fù)生產(chǎn)，排放廢氣污染物，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)維人員、數(shù)采儀設(shè)備廠家于2022年5月對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，并具備運(yùn)行條件。但該企業(yè)經(jīng)營者陳某某在明知污染源啟動(dòng)前應(yīng)啟動(dòng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的情況下，故意將企業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)虛假標(biāo)記為停產(chǎn)，并人為斷開數(shù)據(jù)采集儀電源使自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)無法上傳監(jiān)控平臺(tái)。

【查處情況】

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條第一款“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。其中，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。監(jiān)測(cè)的具體辦法和重點(diǎn)排污單位的條件由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定”的規(guī)定。2022年9月5日，泰安市生態(tài)環(huán)境局寧陽分局依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，將案件移送公安機(jī)關(guān)。目前，公安機(jī)關(guān)已對(duì)1名涉案人員采取刑事強(qiáng)制措施，案件正在辦理中。

【案件啟示】

近年來，山東省逐步完善固定污染源自動(dòng)監(jiān)控管理制度，細(xì)化了安裝、傳輸、運(yùn)維、標(biāo)記、管理有關(guān)要求，通過鎖定參數(shù)、取消數(shù)據(jù)改動(dòng)功能、取締工控機(jī)，對(duì)設(shè)備運(yùn)行操作過程全程記錄，實(shí)現(xiàn)對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的動(dòng)態(tài)管控。使得通過植入軟件、修改參數(shù)、改動(dòng)設(shè)備等手段，實(shí)施非法篡改、偽造數(shù)據(jù)或干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備等行為難度大增。在上述管控方式下，少數(shù)企業(yè)只能采取虛假標(biāo)記生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)、外部干擾采樣等違法痕跡較為明顯的方式影響自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員更容易發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法犯罪行為，固定違法犯罪證據(jù)。

六、湖北咸寧祺樂針紡印染有限公司篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)排放污染物案

【案情簡介】

湖北省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局根據(jù)前期對(duì)全省污染源自動(dòng)監(jiān)控異常數(shù)據(jù)篩查和跟蹤監(jiān)控情況，發(fā)現(xiàn)咸寧市祺樂針紡印染有限公司于2021年12月8日、14日、16日、19日、23日、24日等多個(gè)時(shí)段，COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備修正值在-30至-100之間變化，疑似自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。2021年12月24日，湖北省執(zhí)法局會(huì)同咸寧市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司進(jìn)行了現(xiàn)場突擊檢查，并對(duì)其污水處理站總排口廢水進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)測(cè)。結(jié)果顯示，該公司污水處理站總排口廢水中COD濃度均超過排放限值0.02倍、0.08倍、0.02倍。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該公司涉嫌利用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備內(nèi)嵌軟件，篡改生成虛假監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳至生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺(tái)。相關(guān)嫌疑人在多個(gè)時(shí)段將攝像頭轉(zhuǎn)向墻壁，并進(jìn)入COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀隱藏的軟件更改數(shù)值范圍，修正COD偏差值從-30至-100，設(shè)定COD濃度值為30mg/L至100mg/L，更改后的數(shù)據(jù)上傳至省污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)。第三方司法鑒定機(jī)構(gòu)在提取數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)多個(gè)文件數(shù)據(jù)存在通過人為修改COD修正因子導(dǎo)致每升廢水含氧量與實(shí)際數(shù)值不一致的現(xiàn)象。

【查處情況】

該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。2022年3月25日咸寧市生態(tài)環(huán)境局赤壁市分局依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十六條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，將該案件移送公安機(jī)關(guān)。2022年4月25日，赤壁市公安局立案偵查，并對(duì)陳某采取了刑事強(qiáng)制措施。

【啟示意義】

本案綜合運(yùn)用污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)、視頻監(jiān)控、智能管控系統(tǒng)挖掘異常線索，提前精準(zhǔn)鎖定了違法行為，有效打擊了通過修改自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備參數(shù)弄虛作假的環(huán)境違法犯罪，充分展現(xiàn)了污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)、視頻監(jiān)控、智能管控等平臺(tái)在辦理大案、要案中的突出作用、優(yōu)勢(shì)，對(duì)優(yōu)化執(zhí)法方式，促進(jìn)精準(zhǔn)辦案、科學(xué)辦案，具有典型示范作用和借鑒意義。

七、四川攀枝花興辰釩鈦有限公司干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施違法犯罪案

【案情簡介】

2022年3月，攀枝花市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)通過自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)巡檢發(fā)現(xiàn)，興辰釩鈦有限公司自動(dòng)監(jiān)測(cè)站房視頻監(jiān)控被遮擋，存在人為干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的嫌疑。3月10日，在多方調(diào)查基本鎖定違法線索基礎(chǔ)上，市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和公安部門啟動(dòng)聯(lián)合辦案機(jī)制。為保證案件順利查辦，攀枝花市生態(tài)環(huán)境局成立專案組，在四川省總隊(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，對(duì)現(xiàn)場證據(jù)固定、調(diào)查詢問重點(diǎn)、影像資料收集等進(jìn)行專題部署，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)及時(shí)控制涉案嫌疑人，對(duì)該公司自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、生產(chǎn)車間污水處理設(shè)施、標(biāo)排口等進(jìn)行固證和采樣送檢。經(jīng)查，該公司生產(chǎn)車間外排水污染物氨氮處理效果不穩(wěn)定，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)超標(biāo)，該單位謝某某、雷某為避免自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)日均值超標(biāo)，有意遮擋自動(dòng)監(jiān)測(cè)站房視頻監(jiān)控，向自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備分析試劑內(nèi)注入清水稀釋試劑，使測(cè)定結(jié)果降低，涉嫌篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

【查處情況】

該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。2022年3月11日，攀枝花市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，將該案件移送公安機(jī)關(guān)并立案偵查，公安機(jī)關(guān)對(duì)謝某某、雷某等涉案人員采取取保候?qū)彺胧壳鞍讣褌刹榻K結(jié)，移交檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

【啟示意義】

數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法，生態(tài)環(huán)境部門通過對(duì)異常情形的分析判斷，有針對(duì)性地開展精準(zhǔn)檢查。依托行刑銜接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制聯(lián)合辦案，推動(dòng)案件高效處置，形成聯(lián)合打擊環(huán)境違法犯罪行為的強(qiáng)大合力。